為解決少子女化問題，行政院長賴清德5月16日宣布，將擴大公共教保服務量、建置準公共化機制、擴大發放0至4歲育兒津貼等策略，以提升生育率。育兒津貼方面，此次雖仍設有排富條款，但不限定父母就業，且對象由原本的2歲以下，擴大到0至4歲，預計新增52.3萬人受惠。

依照目前規劃，綜所稅率未達20%家庭的0至2歲幼兒，一般家庭可領取每月2,500元、一年3萬元津貼，中低收入、低收入家庭，一年分別提高為4.8萬元、6萬元；2至4歲幼兒，每人每年為3萬元。不過，若有正在領取育嬰留職停薪津貼，或是接受公共或準公共化服務者，將排除適用。初步推估，截至107年8月受惠的2歲以下孩童，將由現行14.3萬人增加為26,6萬人；2至4歲預定108年8月起施行，預計40萬人受惠。

據統計，106年台灣新生兒出生數少於20萬人，今年第一季又比去年同期減少2,500人，若此趨勢不變，2025年台灣人口將轉趨負成長，2035年台灣總人口數將跌破2,000萬人。

行政院政務委員林萬億進一步說明，我國人口結構面臨高齡少子化的現象日趨嚴重，婦女總生育率從民國92年掉到1.3人的超低生育率以後未再回升，去年總生育率也只有1.13人，去年婦女勞動參與率更只有50.8%。為減輕家庭育兒負擔，將提高教保服務公共化比率，公共化幼兒園比率由目前的30%逐年提高到40%，也就是到109年前增設公共化幼兒園1,247班。0至2歲托嬰服務公共化程度又較托育服務更低，計劃將現有9.3%家外專業托育比率逐年提升到20%。

林萬億指出，為擴大服務能量，凡符合建物安全、教保品質相對良好、教保人力比合格，人員薪資達到期待等條件時，可做為準公共化教保服務的簽約對象。由政府與機構簽訂契約，分攤家長可負擔的費用與私幼、私托收費間的差額，後續將和各縣市討論費用上限。

以2歲至5歲幼兒就讀準公共化幼兒園為例，家長自付額每月約4500元，今年8月將先在六都以外15個縣市先推動。

賴清德並指出，行政院已將「幼兒教育及照顧法」送至立法院審議，委員會已審查完畢，目前正待朝野黨團協商，將授予私人企業更多空間開辦托嬰或互助式幼兒園，幫忙員工照顧小孩，讓家長兼顧就業及家庭。