【外勞社記者黃秀娟十月十八日臺北報導】為解決營造缺工，民間工程引進移工再放寬，原先「具公益性」營建工程有7類，日前公告增加第8類「辦公、服務設施」（商辦），工程金額2億元、工期1年6個月，預估有300多件符合、移工擬增加1,800名，同時雇主申請第二類與第三類外國人從事營造工作文件效期修正，簡政便民，免附工程契約書，由目的主管機關認定，以及混和性建築審核原則。

開放商辦約有300多件 一年增加1,800名移工
勞動部111年10月14日核釋外國人從事就業服務法第46條第1項第8款至第11款工作資格及審查標準第43條第1項第2款規定所稱「經核准獎勵民間投資興建之工程」，指政府機關核准獎勵民間機構投資興建，得增進社會公益福祉，提供公眾使用或完工後能創造國人就業，且經目的主管機關認定之工程類型及設施，即日起生效。另勞動部111年10月17日公告修正「雇主申請招募第二類外國人文件效期、申請程序及其他經中央主管機關規定之文件」第四點；以及修正「雇主申請聘僱第三類外國人文件效期、申請程序及其他經中央主管機關規定之文件」第四點及第五點附表三、附表四，並自即日生效。

根據統計，截至111年8月，移工在台總數有70萬4,655人，產業移工有48萬8,601人，其中政府重大公共工程有1萬222人、重大投資營造業1,315人。勞動部說明，為解決營造缺工，去年指定7項類別具公益性的民間工程可以引進移工，包括交通建設及共同管道、觀光遊憩設施、運動設施、都市計畫範圍內公共設施用地、工業、商業及科技設施、都市更新事業計畫工程與都市老舊建築物重建計畫工程。由於近年來營造缺工嚴重，勞動部與內政部營建署除積極媒合廠商與工班，另針對「商辦」完工後創造國人就業，同意將「商辦」納入具公益性民間營建工程。

「經核准獎勵民間投資興建之工程」令釋增加第8類工程類型「辦公、服務設施」，設施包含營業廳之金融機構、證券交易場所、金融保險機構、合作社、銀行、證券公司（證券經紀業、期貨經紀業）、票券金融機構、電信局（公司）、電力公司之營業場所、一般事務所、自由職業事務所、辦公室（廳）、未兼營提供電影攝影場（攝影棚）之動畫影片製作場所、有線電視及廣播電台除攝影棚外之其他用途場所、少年服務機構綜合之服務場所以及身心障礙者就業服務機構。

商辦混和建築審核原則 依比例僅認商辦的金額
勞動部指出，配合民間工程具公益性增加「商辦」工程類型，雇主申請第二類與第三類外國人從事營造工作文件效期，附表名稱修正將計畫名稱刪除，附表一勾選工程類型增加第8類，為簡政便民，免附工程契約書，由目的主管機關認定，投資興建工程之民間機構與承建工程(含共同承建)廠商都須註明。

此外，在附表一備註增加第6點，整體工程包含「辦公、服務設施」工程類型及「其他非屬得申請外國人從事營造工作之工程」，其工程金額及工期認定審核原則如下：

(1)工程金額之計算，應依工程契約金額扣除非關營造工程之金額後，按建築概要表所載「辦公、服務設施」之申請面積與總樓地板面積之比例計算。也就是按比例計算後工程金額要達2億元。
(2)工期依工程契約整體工期認定。須符合1年6個月。
(3)整體工程除包含「辦公、服務設施」工程類型及「其他非屬得申請外國人從事營造工作之工程」，亦包含「其他非屬辦公、服務設施之民間重大經建工程」之混合工程，僅採認「辦公、服務設施」工程之工程金額，不得將「其他非屬辦公、服務設施之民間重大經建工程」工程金額納入計算。例如建築物有商辦、旅館、與住宅，僅計算商辦工程金額。