【外勞社記者楊孝慈十月十七日臺北報導】移民署統計，今年1月至10月，行蹤不明移工人數即增加2萬1千人，平均一個月2千1百人。立委陳瑩認為，勞動部目前的解釋，移工若有向地方主管機關、安置單位或駐台代表處申訴並有留下紀錄，就不算失去聯繫，導致雇主認定移工失聯相當困難，而雇主若未依規定通報，卻要面臨罰鍰處分。陳瑩認為，該解釋函已牴觸法令，除要求勞動部一週內提出書面報告外，也應廢止「有聯繫即不算失聯」這種破壞法制的解釋。

勞動部10月17日於立法院衛環委員會進行業務報告，立委關心行蹤不明、中階技術人力等議題，要求檢討目前的制度缺失。陳瑩表示，移工曠職，雇主發訊息卻被已讀不回，實際上已構成失聯，但各縣市不同承辦人卻有不同解釋。她強調，最大的漏洞在於，移工只要有向勞政機關、安置單位及駐台代表處申訴並留下通聯紀錄，就不算失去聯繫，許多逃逸移工藉由這個方式規避移民署和警察機關的查察，然而矛盾的是，即便移工留下紀錄，亦無法確保警政、勞政單位能夠確實掌握到該移工行蹤。

已研擬就服法修正草案 提高非法雇主仲介罰則
勞發署長蔡孟良說明，移工如有使用通訊軟體，但實質上雇主無法行使指揮監督的情況下，就有可能構成失聯，雇主可以進行通報。對於相關解釋，則承諾會再做檢討。勞動部長許銘春於答詢時也提到，疫情關係導致移工無法入境，使得逃逸移工人數增加，隨著2月15日起恢復引進，目前已有13名移工入境，並提高家庭類移工薪資至2萬元，缺工問題會隨著薪資調整及恢復新移工入境解決。查緝部分則會和移民署加強處理，並已提出就業服務法修法，提高雇主非法僱用的罰則，由目前的每案裁罰改為依非法僱用人數處分15萬元至75萬元罰鍰，非法仲介則由現行的每案10萬元至50萬元罰鍰，提高至每人處30萬元以上150萬元以下罰鍰，相關修正案已報行政院審議。

中階家庭看護資格於8月17日鬆綁，每月總薪資達2.6萬元，免除教育訓練與語言能力認定資格，修法前因條件嚴苛，雇主提出申請的只有76人，且通過語文能力測驗並獲得核發中階技術聘僱許可的移工，全國僅有4人；新制上路後截至10月13日止，取得中階聘僱許可的看護工則增加至107人，但平均每月仍不到55人。立委張育美建議，勞動部應思考如何提高雇主誘因，否則很難達到8萬人的目標，同時也要簡化流程，讓申請更方便，否則很難解決看護缺工問題。

延長聘僱方案年底結束 勞部估中階申請將增加
許銘春回應，因應疫情關係，移工累積在台年限屆滿，在今年12月31日以前聘僱許可到期的移工，雇主可向勞動部申請延長聘僱許可一年，因此很多雇主撤案，因此在這個方案結束後，相信明、後年的申請案會增加。另外，有些雖然聘期還沒到，但是薪資條件已經符合者，會鼓勵雇主提出申請，也將加強對企業主、公協會的宣導，目標在2030年達到留用資深移工8萬人的目標。為減少人員跨境移動，109年3月17日起，累計在台工作將屆年限，且剩餘期間不足4個月，雇主得申請延長原聘僱許可，截至今年9月底止，共核發延長原移工聘僱許可3萬8146人。

在輔導中小企業及3K產業改善工作環境方面，勞動部組成輔導團，補助地方政府進用專責人力，針對傳統製造業、營造工程等高危害風險執行臨場訪視輔導，協助改善工作環境安全衛生。今年截至9月底止，共執行13183場次臨場輔導，成立17個安全衛生家族，共350家企業參與。此外，111年實施3高企業、石化及化學工廠製程安全、產協同作業機器人，以及產線製程設備系統等專案輔導，截至9月底止，共實施243場次，並新增塑膠製品相關產業為補助對象，同時將鑄造、表面處理、橡膠和印染整理等3K產業列為特定製程共同輔導，協助事業單位改善工作環境。