外勞社/1120720 工作重疊性高 建議外籍看護及幫傭整併 現行申請條件過嚴 鬆綁條件以符合需求
【外勞社記者楊孝慈七月二十日臺北報導】立委吳怡玎7月20日舉辦「開放家事移工引進,以提高婦女勞動參與率和因應高齡少子化問題化」公聽會,仲介業者呼籲放寬申請外籍家庭幫傭條件,只要有4歲以下小孩就該開放申請,讓國人不必為了照顧而離開職場,中華民國脊隨損傷者聯合會總顧問施雍穆認為,外籍看護及幫傭的工作內容有高度重疊性,建議可以統一正名為家事服務員,勞動部及國發會均認為可以進一步討論。
仲介業者舉例,一對夫妻近期生了一對雙胞胎,另外還有2名小六、國二的孩子,依照目前的制度,這樣有4個小孩,也不具聘僱外籍幫傭的資格。台南市就業服務公會理事長呂錫安建議,應放寬為有4歲以下子女就可申請。新北市就服公會榮譽理事長莊國亮也提到,截至今年5月底,外籍幫傭人數僅剩1,630人,和社會實際需求呈現極大反差,顯示聘用條件有問題,缺工問題更導致失聯移工氾濫。
仲介建議開放不同資格 可以就安費金額做區分
莊國亮強調,外籍幫傭在30年前被視為奢侈品,如今時空環境不同,已是民生必需品,呼籲鬆綁申請資格,或取消累積點數16點才能申請的方式,條件也不應侷限年幼子女和長者,應開放不同條件方式,但以年幼子女和長者照顧需求聘僱者,應降低就安費。
臺灣失能者家庭國際協會理事徐慰慈則認為,家事移工和外籍看護兩者在工作內容上具有很高的重疊性,且當未來有更多高齡者聘僱移工時,是否會壓縮到重症患者需求,也需要進一步觀察,因此未來針對家事移工的定義必須更明確清楚。
針對各界所提建議,國發會參事林至美回應,少子化影響未來勞動力供給,行政院目前已有相關計畫,且預算逐年增加,從生育津貼及平價的托嬰托育措施來推動,聘僱外籍幫傭在某些情況下會有幫助,但孩童的成長並非只有照顧的需求,也要兼顧正向學習。
與會人員建議將外籍幫傭及外籍看護兩者工作項目合併,統一為家事服務員,以及是否會壓縮到重症失能者的需求,勞動部勞動力發展署組長蘇裕國表示,長者的照顧需求包括照顧及陪伴,而幼兒會以陪伴及教育為主,是否能夠整合,會來進一步研究。
放寬限制改善移工失聯 勞動部允進行影響評估
涉及外籍幫傭聘僱資格部分,蘇裕國說,勞動部會先和內政部、衛福部釐清家庭需求,計算這些家庭的數量有多少,評估哪些條件適合做開放;同時也要考量供給面,因此會跟衛福部合作,盤點現有的托嬰托育服務,並進行政策影響評估,包括對現有從事幼兒照顧的本國勞工是否產生就業衝擊,規劃相關的配套。
吳怡玎表示,照顧工作相當辛苦,移工也很清楚國內市場需求大於供給,就容易衍生行蹤不明的問題,當申請資格放寬,讓供給量變大,移工失聯動機變小,就可以穩定的留在聘用的家庭。她也強調,長工時、高房價的問題不可能短期內解決,開放移工卻能立即緩解家庭的迫切需求。
呂錫安補充,之所以有看護及幫傭的區別是因為就業服務法的限制,若比照香港、新加坡將兩者合併,可以不必再管點數或病症失能診斷書,但可透過就安費做區分,也不會發生第一線醫師與病患家屬之間的衝突。
莊國亮坦言,近年確實托育及長照有大幅進步,但仍舊不夠,若長照制度真有這麼好,政府有能力將目前20多萬外籍看護都取消,全部回歸長照嗎?政府應正視家庭最實際的需要。
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