【外勞社記者楊孝慈八月八日臺北報導】全國工業總會8月8日發表2023年白皮書，共提出44個議題，164項政策建議。在「勞資關係暨人力資源」單元，工總建議放寬移工限制，並擴大吸引及留用外籍人才，如積極開發新的移工來源國，延長續聘年限，提升各產業核配比率，降低附加就安費，縮短遞補等待期，以及簡化中階人力流程，並檢視勞動法規，以利產業發展。

工總過去提出「五缺」，如今國內工作年齡人口已過高峰，五缺問題更加嚴重。今年白皮書從產業界的角度，提出「臺灣六需」的戰略目標及「八項行動策略」，呼籲政府規劃長遠切實的教育方向，培養建設臺灣所需的人才，以及友善合時的營商法規，給予產業經營創新的空間，並優化移民政策，以延續社會活力。近年東南亞各國經濟發展，國內人力需求也持續上升，全球移工已從需求端市場變成供給端市場，加上臺灣薪資仍低於日韓，以致移工在選擇海外工作地點時，寧可選赴他國。白皮書建議，政府應積極與其他國家洽簽引進移工協議，且應逐步放寬延長移工在臺年限，解決基層勞動力短缺問題。部分產業移工核配比率過低，即使搭配EXTRA機制人力仍有不足，工總盼政府以「3K程度」及「產業關聯程度」等指標重新檢視，提升各業核配比率。另外，高額附加就安費對傳統產業仍是沈重負擔，籲調降金額，體恤企業經營困難。

就業服務法第58條日前修正，家庭看護工遞補等待期縮短為一個月，產業移工則調整為三個月，基於考量產業需求與經濟發展，如產業移工失聯，不可歸責於雇主時，白皮書認為未來應朝「家庭看護工與產業移工遞補等待期應一律縮短為一個月」的方向再次修法。移工留才久用方案去年4月上路，目標在2030年達到8萬名中階技術移工，截至今年6月，勞動部已核准10,110人，其中產業類約3,954人，社福類6,156人。白皮書提到，雇主使用此方案會增加成本，以基本工資相比，每月會多出約9千元支出，且仍須經國內求才程序，申請流程繁雜，時程冗長。產業界建議簡化相關申請程序及應備文件，才能讓申辦流程更便利，提高使用意願。

國內七成以上企業為ODM、OEM性質，產能規劃常受到國際物價及金融波動影響，加上產品週期性需求變化，淡、旺季落差明顯，但依現行規定，必須是中央指定行業才可做例假日調移，且須經工會或勞資會議及中央目的事業主管機關同意。在鬆綁勞動法規部分，白皮書提出得在不違反例假安排規定下，由勞資雙方自行協商例假日期調移，以因應各行業型態及非可預期或緊急性事件的需要，且不須限定指定行業，亦不須先經中央目的事業主管機關同意，但可保留如勞資雙方協商調整，須送主管機關備查的規範。其他建議還有育嬰留職停薪申請年齡為子女滿3歲和以「月」為單位的規定維持不變、合理調整勞保費雇主負擔比例、適度提高勞工勞退自提比率、檢討勞資爭議處理法罷工權和團體協約法第6條相關規定。