【外勞社記者劉達寬五月卅一日臺北報導】臺灣少子化問題日益嚴重，早產兒比例愈來愈高也成各界關注。立委羅廷瑋、李彥秀、麥玉珍31日召開「早產兒暨友善親職家庭政策」公聽會，邀集家長和專家分享早產兒家庭面臨的困境，就醫療保健補助、安胎假和早療親職假需求，討論政策推動方向。勞動部表示會檢討非住院安胎假政策，目前正評估公共化支持的產假延長制度、試辦彈性育嬰假，也建議需顧及非受雇者家庭。

新生兒死亡率、早產兒雙雙攀高
立委羅廷瑋指出臺灣新生兒人數創新低，早產兒比例更在2022年已達到10%，政府應該建構早產兒家庭的支持體系，他指出目前安胎假未住院只能請30天、領半薪，質疑現行制度不足以應付實際需求。立委李彥秀也指出，臺灣新生兒死亡率居高不下，平均每1千個新生兒，就有2.8個無法存活到滿月，她在立院衛環委員會將持續關注產假、親職假修法，也指出政府不應以雇主人力調配需求和擔憂歧視為理由，而是應該要想辦法因應。

照顧、早療課程需時長影響職涯
公聽會也邀請到早產兒媽媽李佳霖親自現身說法，除了孕期狀況不佳、需要非常長的安胎時間以外，孩子早產以後需要在保溫箱接受各種醫療輔助非常揪心，也要面對出現各種病症的可能。後續需要長期追蹤、矯正、接受早療課程訓練，不只是費用難以承擔，等待和花費的時間更是可觀，投入照顧的家長也因此難以回到職場。第一線協助家長的小兒科醫師穆淑琪就分享，她曾遇過孩子因家長無法請假，晚了1、2週才回來追蹤，視力就大幅減退到幾乎視盲的程度；此外，早產兒呼吸道感染比率高，孩子經常需要住院治療，但父母未必有那麼多假。

她也指出，因為早療需要評估的項目非常多，評估以後要再排時間上課，光是評估可能就要1、2個月，到能夠安排課程，整個過程可能需要3-6個月。馬偕醫院的陳震宇教授也指出，除了新生兒死亡率和早產率持續提高，早產兒占新生兒死亡率甚至高達8成，而這可能也與35歲以上產婦已經達到三分之一有關。

安胎助存活 現行非住院半薪30天
實務上良好的安胎確實能避免早產、併發症和感染，讓存活率大幅提升，他遇到需要安胎住院達3個月的孕婦其實非常多，他們需要經濟和工作上的協助。勞動條件及就業平等司長黃維琛代表勞動部出席，他特別說明按照目前雖然安胎休養沒住院只限30天給半薪，但若是住院者從第4天起仍可依照勞保請領薪資50%的普通傷病給付，直到出院為止。

延長產假可彈性化、公共化支持
他也表示近期有立委提案修法延長產假，參考國際由雇主負擔費用導致衝擊的情況確實存在，為避免增加勞資緊張，會往公共化支持制度研議評估。若未來產假延長入法，也可以考慮納入產前請假的彈性空間，藉此填補目前非住院安胎假的不足。對於家長陪同早療課程的請假和經濟需求，勞動部初步構想是配合衛福部，給予定額經費支持。針對彈性親職假的呼籲，黃維琛表示今年已開啟試辦計畫，希望能在修法前了解實務上的困難和需求。黃維琛也建議，由於有照顧需求的家長未必都是受雇者，全臺也有高達130萬的自營作業者，他們和受雇者遭遇的經濟困難有不同樣態，建議從國家整體育兒照顧政策來規劃，如參考德國模式，以照顧者端為核心，透過如醫療保險給予一定額度補助。