【外勞社記者劉達寬六月十二日臺北報導】立法院內政委員會12日續審新住民專法草案，朝野立委已提出多份版本，並已於4月底排案審查。雖然對語言、扶助、諮詢等多項條文達成共識，但最受爭議的名稱、主責機關、對象仍維持保留，專業人才、移工等經濟移民是否納入仍未定。為保障因婚姻乃至不同理由來臺、加入我國社會者的權益，立法院本次會期有多位立委提出相關修法草案，並已於4月底開始逐條審查，後考慮行政機關尚無提出對案版本，為周全修法而決議內政部提出立法版本後再行討論。

內政部草案已送行政院
內政委員會由召委高金素梅於12日再次排案續審相關草案，因仍無行政院版本，也引發各黨團爭論。內政部長劉世芳表示，近日已與移民署檢視相關法規，擬定《新住民權益保障法》草案送行政院，確保新住民來臺後尚未成為國民前在居留、教育、福利等權益，預計將設立專人、專款的專責機關（類似司的層級），仍由內政部統籌、與目的事業主管機關協商，草案也會包含發展基金轉型、建立國家級通譯制度、放寬學歷採認等內容，待行政院通過後送立法院，建議屆時再逐條審查。

因在野立委仍有不同意見，最終委員會協商繼續逐條審查，藉此讓各提案立委及相關行政部會充分表達意見，待送出委員會後屆時再與行政院版本併案協商。相關立法最受爭議之處在於法律名稱與定位，以及「新住民」所含括的範圍。在前次委員會審查時，要定名為「基本法」或「權益保障法」就引起爭論，有意見認為相對於宣示性的基本法，權益保障法這樣的作用法更有實際效果，因此名稱最終保留。

就那些人該包含在「新住民」的範圍內，有不少立委都提案不應該停留在婚姻移民的範圍，應該納入專業人才或移工；但內政部認為不適宜，國際上也沒有這樣的前例，因對法案對象未達成共識，因此相關條文也予以保留。在主管機關部分，在野立委傾向比照原住民和客家族群成立委員會，也因委員會未能達成共識而保留相關條文。

約半數條文無共識待協商
經過委員會逐條討論，目前已達共識的條文包括政府每年滾動式檢討實施事項、每五年調查並訂定計畫，將新住民發展基金明確入法、保障語言學習消除隔閡、新住民家庭服務中心入法、提供通譯協助、資訊提供、母國交流、協助就業及取得技術士證照、社會扶助、媒體近用權及公共參與等條文。委員會最終決議將12日審查有共識的條文及保留條文提報院會，並要求行政院於6月21日前將草案函請立院審議，逕付二讀後併案協商，協商將由內政委員會召委高金素梅召開、討論，若無法達成共識再交立院院長召開更高層級協商。