【外勞社記者楊孝慈七月廿三日臺北報導】1111人力銀行7月23日舉辦「觀光旅宿餐飲業缺工調查暨公聽會」，探討產業缺工現況及痛點。旅館公會全國聯合會副理事長鄭生昌點出，當前旅宿業發展最大阻礙，在於勞動力供給不足，而未來房務人員缺口預估將達萬人。產業界及立委盼彈性調整移工政策，政府也應務實面對缺工問題，否則將衝擊旅宿業投資及觀光業發展。

房務人員缺口 預估將達萬人
鄭生昌表示，觀光署統計，去年底旅宿業缺工約達8千人，其中房務清潔就佔5,500人，但2025年前旅宿市場預估至少會增加3,300房的供給，這也意味著旅宿業缺工人數未來勢必會超過萬人，而房務人力缺口將擴大到8千人以上。鄭生昌指出，受到新世代就業心態改變，加上少子女化影響，旅宿業管理階層現在也必須投入基層工作，間接讓人才無法提升。他說，2024年旅宿業求供比將達10.56％，是所有行業平均的五倍，因此建議，短期內在不增加外籍移工總員額之下，政府應考慮調整法令，將目前閒置的移工人力轉移到餐旅業，儘速訂定明確的旅宿業移工配額，並鼓勵外籍學生來台實習就學。

閒置移工 可轉至旅宿服務
長期而言，鄭則建議政府應運用政策工具，每年訓練房務人員投入市場，同時重新檢視移民政策，將新住民、僑外生轉換成國內勞動力。台灣餐飲業聯盟理事長李日東也強調，九成餐飲業都面臨缺工問題，政府雖持續擴大國際觀光客來台，但服務人員要從哪裡來？因此透過外籍人力補充人力一定要列入思考。李日東表示，疫情關係讓本國勞動力外流，或年輕人轉經營自媒體，有些勞工寧可領失業給付也不願投入就業市場，建議失業給付期間應縮減到2個月。移工引進也不應僅限於現有行業別，觀光餐飲業也應有條件開放。

勞動部勞動力發展署專委胡欣野回應，行政院6月中旬召開旅宿業缺工對策會議，將朝三方向鬆綁，包括開放副學士以上僑外生從事旅宿業房務中階技術工作，包房務、訂房、接單及清潔等，現已由觀光署提案送勞動部，將儘速完成修法。取消僑外生評點制人數配額上限，則預計7月底完成修法。勞動部也將與相關部會合作，開放僑外生申請個人工作許可，達到2030年留用20萬名僑外生的目標。

弱勢佔比重 勞動部：應優先保障
然而對於業界訴求開放外籍移工，胡欣野則認為，服務業是國人重要就業機會來源，且多為中高齡、婦女、原住民等弱勢族群，貿然開放恐產生排擠效應，建議以提升國內勞動參與率為優先。交通部觀光署副署長林信任對此卻持不同看法。他提到，交通部當然支持保障中高齡就業的原則，但旅宿餐飲業者經常反映，基層工作大多為體力活，並非所有中高齡或二度就業能勝任，恐非長期的人力解方。

培育能量有限 立委籲務實面對
立委王鴻薇表示，房務人員人力缺口未來將達到8千人，反觀一年所能培育出的房務清潔人力也不過6百多人，中間有很大的落差，也意味著業者就算擴大投資，沒有基層人力支應也沒用。王鴻薇認為，照顧婦女、中高齡就業固然沒錯，但人力缺口這麼大，勞動部仍應考慮實際缺工情形，以8千名缺口為例，就算提供2千個移工配額，仍有6千個就業機會可以提供國內，她呼籲政府應認真評估開放引進餐旅業移工，不該死咬原則，否則對未來產業投資會是很大的衝擊。