外勞社/1131007 碳費建議費率出爐 每公噸三百元起徵 自主減量優惠費率 最低每公噸50元
【外勞社記者劉達寬十月七日臺北報導】碳費費率審議會7日召開第6次會議,綜合考量溫室氣體減量、排放狀況及總體經濟、物價和個別產業衝擊,多數委員建議碳費徵收費率:一般費率為300元/公噸CO2e、對應技術標竿指定優惠費率B為100元/公噸CO2e、若選擇國際減碳最高標準行業別指定目標,則是用優惠費率A550元/公噸CO2e。
事業提自主減量 可適用優惠費率
環境部氣候變遷署長蔡玲儀說明,碳費徵收對象為年排放量2.5萬噸以上事業,審議會審查三種費率,一般費率即依排放量繳交。若徵收對象依照三項子法,提出符合減量指定目標的自主減量計畫,則能根據不同的削減目標,適用優惠費率A或B。參考國際間依據科學基礎的「行業別指定削減率」,一般行業年減4.2%,2030年相對於基準年2021年必須削減42%排放量,鋼鐵業則為25.2%、水泥業為22.3%;依此標準自主減量,適用優惠費率A。
若是依據不同製程和排放型式設定的「技術標竿指定削減率」,如鍋爐減少燃料排放、製程依據相應規定節能或轉換、用電額外多減6%等,則相對於基準年(2018-2022年),2030年至少平均減23%的自主減量,則適用優惠費率B。
高碳洩漏風險 第一期打二折
另外環境部針對不易減碳的高碳洩漏風險事業(如水泥、鋼鐵),另外訂有排放量調整係數,如果企業提出自主減量計畫核定,並認定屬於高碳洩漏風險事業,其碳費計算為排放量乘以排放量調整係數,再乘以優惠費率。排放調整係數第一期為0.2,第二及第三期則分別為0.4及0.6,也就是說如果被認定為高碳洩漏風險,企業目前第一期的碳費可以再打2折。依據審議會初步建議,可考量2030年參考國際和鄰近國價將碳費提高到1,200-1,800元,目前初始費率也建議每年階梯式調整,明年也會依據企業實際自主減量等情況,檢討2026年費率。
第一階段碳費徵收對象500間工廠
審議會基於鄰近國家碳定價機制以及對GDP、CPI衝擊,以不影響行業毛利率10%以上為原則,考量到最多企業可能透過自主減量採用優惠費率B,評估當費率B為100元時,光電業(32廠)和鋼鐵業(33廠)毛利率影響已達10%,因此建議訂定為100元;並據此將優惠費率A訂定為50元,一般費率則依前次審議區間訂為300元。後續將由環境部核定費率草案,預告後參酌各界意見,公告費率預計於明年生效。第一階段碳費徵收對象約281家企業(500間工廠),不包含營建業、住商及交通運輸部門,下一階段會先以擴大盤查登錄對象,然後才會分階段調降碳費起徵門檻。預計於今年底或明年初,開始調降排放量申報門檻。
尊重審議決定 環境部核定後預告
依法審議會建議費率後,最後核定權仍在環境部,環境部次長施文真說明,最終核定主要是由環境部負起政治責任,審議過程已經全面考量,部長會尊重審議委員的決議。她表示目前尚無法估算自主減量計畫成本,但參考先前的抵換專案,企業的減量措施從3千多萬到1、2億都有。
針對企業想了解是否屬用高碳洩漏風險範圍,施文真表示需要參考主計總處最新的產業關聯表(11月出爐),再依排放密集度和貿易暴露度估算。蔡玲儀補充,企業若要適用高碳洩漏事業,仍要先提出自主減量計畫,計畫經過核定後,才能再進一步申請高碳事業認定。
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