【外勞社記者劉達寬十月十六日臺北報導】國家通訊傳播委員會(NCC)16日審議通過《電信事業使用指定資料庫核對用戶身分查詢辦法》草案，旨在加強打擊詐欺犯罪的防護措施，要求電信事業於提供電信服務時，須透過指定資料庫進行查核，以減少人頭門號之申辦情形，降低詐騙危害。因應《詐欺犯罪危害防制條例》（打詐條例）於今年7月31日公布實施，為避免電信服務被利用從事詐欺犯罪或落入他人不法使用，依打詐條例第19條，以資料庫輔助進行用戶身分之核對。

中華電信已完成資料庫介接
NCC已多次與高檢署、內政部警政署及移民署，以及電信事業協商，正逐步建立資料庫介接和身分核對程序。中華電信已於10月1日完成聯合防詐與移民署資料庫，另2家行動通信也正也將陸續介接資料庫導入驗證機制。NCC官員說明，先前已有針對涉詐門號的控管機制，但因個資法規，各電信事業間資訊不能流通，現則依新法建立聯防機制，授權由聯合資料庫通知各業者，達成聯防效果。NCC說明相關查核程序，以電信事業受理申辦電信服務來說，業者要先依《用戶號碼管理辦法》查核雙證件，如非本國籍人士，則需透過移民署資料庫和防詐聯合管理系統資料庫查詢，如不符合辦法規定，則限制或拒絕受理申辦。

若是欲使用漫遊服務，而其國際移動使用者身份落於境外的高風險電信事業碼段，則要查詢移民署資料庫，如果沒有入境資料、在境外、逾期停／居留，則不得提供漫遊服務，使用電信人要臨櫃核對身分，才能提供。電信事業也必須定期查詢，確認使用者出入境狀況。

逾期停居留等情況 不得提供漫遊
針對過去常遭用於電信詐騙的移工使用的門號預付卡（移工卡），NCC主秘黃文哲也說明，將會要求電信業者提出實施計畫，分批查詢已經發行的移工卡，包含人別確認、確認使用者確實在國內。NCC強調，本草案之訂定係配合政府防制及打擊詐騙危害，預防與遏止不當利用電信服務從事詐欺犯罪，提供可信任的電信服務。為求草案更臻周延，後續將依法制作業程序，預告草案，廣徵各界意見。