【外勞社記者黃秀娟十二月廿三日臺北報導】紛擾已久的「80歲以上免專業評估，得聘請外籍家看護工」，立法院院會24日排入議程討論案第7案，針對「就業服務法第46條修正案」有5個立委版本，共同主張為放寬雇主聘僱外籍家庭看護門檻，增列被照顧者滿80歲以上，得免經醫療機構專業評估的規定，另有版本多增列一款70到79歲患有癌症二期以上，亦可免經醫療機構專業評估的規定。「廢除80歲以上巴氏量表，長者可直接申請看護移工」，係侯友宜在112年參選總統時提出長照政見4大主張之1。

綠委指恐排擠重度需求者
國民黨立委在第11屆第1會期提出就業服務法第46條修正案多個版本，由於正反意見分歧，未有共識，期間召開公聽會廣泛討論。民進黨立委表達排擠重度需求者疑慮，勞動部則建議放寬特定對象及外展服務來補足需求，最終在6月13日委員會決議草案條文保留，送黨團協商。立委提案指出，根據統計，2023 年一共有 14 件照顧悲劇事件，其中7件是「5080」（50歲子女照顧7、80歲長輩）、4件是「8050」（80 幾歲父母照顧身心障礙中年子女）、3件是老老照顧。2025年臺灣邁入超高齡社會，預估老年人口占比將在2039年突破30%，2070年達43.6%，失能長輩長照需求不只是每個家庭都要面對的難題，也是臺灣社會的考驗。

藍委指失能長輩照顧需求須重視
截至2022年，全臺灣需要長期照顧的失能人口已逾 80 萬，當中11%使用住宿型機構，25%聘用外籍看護，近4成使用長照2.0照顧服務（居家服務／日間照顧／家庭托顧），另外 25%完全由家人照顧。根據衛福部統計，目前長照涵蓋率為 69.51%，不過在超高齡社會同步少子化的情況下，長照服務量能要能趕得上人口老化速度，仍有重重困難。在第2會期開議之初，國民黨團9月19日列出16項優先法案，其中一項就是《就業服務法》修法，讓年齡滿80歲以上或70-79歲患癌症二期以上者，得免巴氏量表可直接聘外籍看護。國民黨團指出，該案審議進度已可表決。

立法院現正進入法案清倉期，已有多項法案通過，根據立法院議事資料，113年12月24日排入22項法案，其中第7案討論就業服務法第46條修正案，共有5個版本。分別是(一)立法院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員林德福等19人、委員楊瓊瓔等16人、委員馬文君等25人、委員黃建賓等20人、委員盧縣一等17人、委員鄭正鈐等17人、委員王育敏等17人、委員張嘉郡等30人、委員王鴻薇等22人及委員鄭天財Sra Kacaw等16人分別擬具「就業服務法第四十六條條文修正草案」案。

就服法第46條修正案有5版本
 (二)立委蘇清泉等30人擬具「就業服務法第四十六條條文修正草案」、(三)立委羅廷瑋等16人擬具「就業服務法第四十六條條文修正草案」、(四)立委陳超明等16人擬具「就業服務法第四十六條條文修正草案」、(五)立委魯明哲等16人擬具「就業服務法第四十六條條文修正草案」，請審議案。

家總指無配套修法 影響甚鉅
針對立院院會24日排審就業服務法第46條修正案，中華民國家庭照顧者關懷總會擔憂指出，80歲以上免評巴氏量表，對家庭照顧者不是利多，而是災難，22.7萬聘僱外籍看護家庭即將面臨53萬健康長者「加碼搶工潮」，呼籲家庭照顧者站出來，阻止照顧悲劇，要求立委停止就業服務法第46條修正案。 家總說明，目前80歲以上人口約91萬，扣除4.6萬人住長照機構、21萬人使用長照2.0(居服與日照)、6.5萬人已聘僱外籍看護工；預估修法後將新增53萬健康長者具備聘僱外籍看工資格。

家總指出，外籍看護將供不應求，目前家庭聘僱外籍看護需經過巴氏量表評估，中重度失能者才能聘僱，其中不乏重癱、長期臥床、插管失能者；家庭照顧者因有外籍看護，才能穩定就業，沒有配套的修法，將給國人帶來更大危機。