【外勞社記者劉達寬三月廿六日臺北報導】立法院內政委員會26日續審「紀念日與節日實施條例草案」，朝野對於將既有的放假規範法制化仍有分歧，與放假日期有關條文多數保留，執政黨認為需要先釐清定義與執行方式，也擔心法制化將弱化彈性；在野立委則基本統合意見，以國民黨團整合版本為主，包括增加較具共識的放假日、補假補班彈性授權及盡速施行。

立委：需考量對共商界影響
由於行政院並無提案版本、民進黨團則僅有原住民委員提案，國民黨團則將多案統整以內政委員會召委牛煦庭的版本再加上修正動議，因此最終僅以國民黨團、民眾黨團和立委高金素梅的法案版本逐條討論，並以牛煦庭的版本為主修正調整。

針對立法目的、紀念日與節日定義等問題，立委蘇巧慧指出，現行的「紀念日與節日實施辦法」，缺乏對紀念日與節日的明確定義，對於放假規定、執行紀念或慶祝也無確定文字，她認為無法直接沿用，需要研議凝聚共識。
她也指出即使經過綜整，增加的紀念日與節日廣泛，在立法時應該將相關意義明確，且將目前的行政命令提升法律位階，彈性降低並須更謹慎，包括增加放假日是否過於集中、增加放假天數對工商界的影響，必須綜合考量；對於哪些紀念日放假傳承何種歷史記憶，也需要分配比重。

劉世芳：憂法制化失彈性
也有多位立委指出在草案中，紀念日與節日有重覆等情況。內政部長劉世芳則指出先前曾有過未立法的草案版本，考量到各單位、族群對紀念日和節日有多元看法，因此針對立法目的則簡單扼要。經數輪討論，朝野對於紀念日與節日的區分逐步聚焦，前者偏向歷史性紀念，後者則包括各族群民俗傳統、宗教、特定職業等，但對於具體包含哪些紀念日與節日仍有不同建議，相關條文保留再行盤點調整。而針對哪些紀念日或節日放假，也因此連帶保留。

以現有草案，民眾黨團著重勞動節、教師節全國統一放假為主，並希望增加國際移民日為放假日。立委高金素梅則表示對於放假日並不堅持，但與其他原住民立委的提案相同，都希望爭取原住民歲時祭儀由現行的1天增加到3天，以利返鄉參與部落活動、傳承文化。

國民黨統整版 勞動節放假、增小年夜
而牛煦庭統整國民黨團立委的版本，在增加紀念日為放假日的部分，則以社會上有相對一致性認同的紀念日為主，包括增加教師節、光復節與行憲紀念日。在節日放假部分，春節假期增加小年夜以利返鄉疏通，並且也把勞動節定為放假日、納入原住民歲時祭儀增加至3天。而針對紀念日或節日放假遇例假日補假、彈性放假和補班等規定，行政機關則表達需要保持一定彈性。劉世芳表示，現行辦法雖然只規範公務人員，但民間企業也會參照，如遇春節是否疏運提前放等問題，會授權由人事行政機關調移公告，但授權也需要考量不同身分別。

勞動部次長陳明仁進一步說明，服務業等很多行業在假日沒有中斷營運，雖然勞基法有例假日、休息日規定，但不一定排在禮拜天；勞動施行細則規範，國定假日遇例假日及休息日應於其他工作日補假，由勞雇雙方協商排定，若硬性規定國定假日只能前後挪移，相對窒礙難行。

補假、彈性放假 擬授權行政機關調整
因此立委們同意補假、彈性放假和補班授權行政機關，根據既有法律、目的事業主管機關調移、公告，為少數通過的條文。就新法施行日期，行政機關仍表達公布即施行恐有困難，因目前多是前一年6月即公告；但國民黨團則傾向新法自公布日施行，盡快在下半年就能適用。