【外勞社記者楊孝慈十月廿九日臺北報導】人口高齡化伴隨的勞動人口減少，成為近年關注課題。臺北市政府勞動局10月29日、30日一連兩天舉辦「銀向就業新挑戰」國際論壇，近300位比利時、日本、韓國、新加坡等國內外官方代表及專家學者參與討論。歐美國家多強調市場機能，比利時官方代表提出，透過「工作券」機制，讓勞工可以自我評估就業市場的優、劣勢；日本則是採立法強制。勞動局表示，已訂下銀髮就業政策績效指標，目標提升55歲至59歲勞參率10%的階段性目標。

論壇首日由比利時佛拉芒區就業及職訓總署總署長Fons Leroy分享歐洲國家高齡就業政策。他表示，比利時及其他歐洲國家一樣，面臨勞動人口多出少進的挑戰，就業服務需要從過去只有「媒合」的功能，轉變成勞動市場的指導者、職業輔導單位。他也提到，人口老化趨勢下，可預期人們將工作的更長、更久，政府需要有職業輔導的機制，鼓勵勞工終生學習。

相較於歐美強調勞工終生學習、提升技能，日本則是透過制定高齡者雇用安定法，政府力量強制介入。日本厚生勞動省課長秋山伸一提到，法令禁止60歲以下的退休，確立65歲以前的確保雇用措施，並對66歲以上延長雇用及延後退休年齡的企業提供補助，因此日本導入就業保障措施後，60歲至64歲以及65歲至69歲兩個年齡層的就業率，自2011年起均逐年上升至2017年的66.2、44.3。

不過秋山也提到，日本高齡勞工在60歲以前屬終生雇用制，60歲後大多會改為約聘制，由勞雇重新協商工作時間、工作內容，薪資也會因此大幅減少，這會是未來要面對的課題。

勞動局長賴香伶表示，臺北市在104年老年人口比率就已達14.08%，較全國平均提早三年，而臺北市45歲以上勞動參與率較南韓、新加坡、香港、日本等國，45歲至49歲尚有84.3%，但到50歲至54歲即下降約10%，至60歲至64歲更只剩35%，其原因除提早退休或自願離職外，臺灣職場仍存在年齡歧視的現象。

賴香伶指出，臺北市是許多跨國企業設立總部的城市，已將銀髮就業政策列為績效指標，未來將努力提升臺北市55歲至59歲勞動參與率10%以上，以106年的59.8%為基底，未來將提升至69.8%。

此外，就業服務處辦理「菁業獎」企業評選活動，也將銀髮友善職場列為評選指標，為消弭年齡歧視，勞動局採取主動檢核企業招募廣告的專案，並受理求職者申訴，經調查評議成立後，除裁處外也將公布企業及負責人名單。 

經濟部印、菲投資論壇 協助新南向佈局
【外勞社記者楊孝慈十月廿九日臺北報導】為因應美中貿易戰，協助臺商布局新南向，經濟部投資業務處10月29日舉辦「印尼、菲律賓投資實戰經驗分享」及「2018新南向投資研討會」。經濟部表示，印尼與菲律賓是東協擁有人口數最多的兩個國家，除有勞動力充沛、內需市場龐大等優勢，也享有美國GSP優惠待遇，可作為廠商南向投資布局的選項。

投資處表示，東協各國經濟發展、產業政策不同，依據當地具投資潛力產業及政策獎勵措施，篩選可行布局潛力產業及重點國家，包括：汽車零組件產業(泰國、馬來西亞、印尼) 、醫療器材產業(菲律賓、越南、印尼)、紡織成衣業(緬甸、柬埔寨、越南)。

爲強化對臺商服務，經濟部已在越南、印尼、印度、緬甸、菲律賓及泰國等6國設立「臺灣投資窗口(Taiwan Desk)」，提供臺商當地投資法規、稅務及勞工等諮詢服務。